это должно иметь
NameVirtualHost domains.local:80
это - полный рабочий пример
NameVirtualHost domains.local:80
<VirtualHost domains.local:80>
DocumentRoot "C:/****/public"
ServerName domains.local
# This should be omitted in the production environment
SetEnv APPLICATION_ENV development
<Directory "C:/*****/public">
Options Indexes MultiViews FollowSymLinks
AllowOverride All
Order allow,deny
Allow from all
</Directory>
</VirtualHost>
проверьте ваши привязки и заголовки хостов на сайтах, им обоим потребуются привязки для портов 80 и 443, для обоих привязок потребуются заголовки хоста для соответствующего сайта. похоже, ваш трафик порта 80 поступает только на один сайт.