В nginx директива SSI echo
используется для вывода содержимого переменных, а не произвольного текста.
Чтобы проверить SSI, попробуйте что-нибудь вроде:
<!--# set var="test" value="Hello nginx!" -->
<!--# echo var="test" -->
См. документацию для получения дополнительных сведений.