Вы должны исправить вашу конфигурацию:
<VirtualHost *:80>
ServerName localhost
<Proxy *>
Order deny,allow
Allow from all
</Proxy>
ProxyPreserveHost On
ProxyPass /WEBAPP http://localhost:8080/WEBAPP/
ProxyPassReverse /WEBAPP http://localhost:8080/WEBAPP/
</VirtualHost>
Дополнительная опция
<VirtualHost *:80>
ServerName localhost
<Proxy *>
Order deny,allow
Allow from all
</Proxy>
ProxyPreserveHost On
ProxyPass / http://localhost:8080/
ProxyPassReverse / http://localhost:8080/
</VirtualHost>
Уточнение: с точки зрения безопасности лучше добавить перенаправление для каждого приложения (первый вариант) . В этом случае все неподходящие запросы будут остановлены на Apache и не достигнут Tomcat