Можно ограничить внешнюю доставку сообщений определенными доменами; эта функция доступна и на Exchange 2003 и на Exchange 2010.
О внутренних сообщениях и ограничивающий определенными получателями, с Exchange 2003 несколько ограничены Ваши опции; вместо этого, с транспортными правилами 2010-х Exchange можно сделать в значительной степени что-либо, что Вы хотите к доставке сообщений: http://technet.microsoft.com/en-us/library/dd638183.aspx.