Относительно Вашей первой проблемы (аутентификация): сервис FTP IIS имеет партии и много способов аутентификации, таким образом, могло быть много причин, почему он не впускает Вас. Наиболее распространенная причина входит в систему как пользователь, который не имеет полномочий чтения на корневом каталоге FTP, но могли быть многие, намного больше.
Относительно Вашей второй проблемы (не могущий открыть передачу данных): это обычно - проблема брандмауэра. Откуда Вы пытаетесь соединиться? У Вас есть та же проблема при выполнении клиента и сервера на той же машине? Вы попытались полностью выключить Windows Firewall?
Если у вас нет другого правила в брандмауэре Windows или вы не изменили значение по умолчанию поведение входящих соединений, ВСЕ входящие соединения будут заблокированы по умолчанию.
Таким образом, вы должны начать с разрешающих правил для входящих соединений. Кроме того, попробуйте добавить аргумент включения, например, так
netsh advfirewall firewall add rule name="ES 9500" dir=in action=allow
remoteip=207.207.207.207/32 protocol=TCP localport=9500 enable=yes