Выполняя pfSense сервер после подсистемы балансировки нагрузки, dhcp?
Какую справку Вы получаете?
Необходимо установить пополудни min_spare_servers на что-то как пополудни min_spare_servers = 5 также проверка пополудни max_spare_servers в php-fpm.conf
Все, что вы хотите сделать (кроме биллинговой системы), можно сделать с помощью pfsense прямо из коробки. Включая балансировку нагрузки - просто добавьте еще одну сетевую карту в свой ящик.