AFAIK, не все типы экземпляра имеют включенную подкачку.
Смотрите на эту ссылку для большего количества информации: http://tech.backtype.com/swap-space-on-ec2
Я почти уверен, что вам нужно запустить Set-SendConnector SourceIPAddress xxxx из EMS для установки исходного IP-адреса (сервера Exchange) для исходящей электронной почты.
Затем создайте правило брандмауэра / NAT для исходящего трафика NAT с этого IP-адреса на предпочитаемый вами общедоступный IP-адрес.
Это можно сделать с помощью маршрутизатора / брандмауэра с функцией, называемой маршрутизацией на основе политик.
С его помощью вы можете создать такое правило: когда трафик идет с моего почтового сервера И порт назначения равен 25, отправляйте трафик через этого провайдера.