Если Вы не возражаете против того, чтобы он был установленным в масштабе всей системы, просто установите его в разделе System диалогового окна "Переменных среды" в от страницы "Advanced" свойств "My Computer". Это определенно установит его для СИСТЕМНОГО контекста. Вы могли всегда переопределять его на основе в расчете на пользователя, также.
Если Вы действительно хотите установить его на СИСТЕМНОМ контексте только, добавьте его к: HKEY_USERS\.Default\Environment
Если Вы хотите использовать Проводник UI, чтобы сделать это, запустите командную строку как СИСТЕМУ с помощью "в (время теперь + 1 минута) / ИНТЕРАКТИВНЫЙ CMD" прием от консольной сессии, уничтожьте процесс Проводника, работающий как учетная запись пользователя, и запустите Проводник с СИСТЕМНОЙ командной строки. (Это входит в действительно "неподдерживаемую" территорию, и я не обязательно поощряю это, Вы делаете это...),
Я только что установил переменную среды в масштабе всей системы.