позвольте обычному пользователю изменять ключ реестра HKLM на Windows Server

Мое личное мнение, на основе опыта, то, что при использовании подсистемы балансировки нагрузки Вы хотите ограничить то поле полностью функциями выравнивания нагрузки. Наличие Вашего контента подачи подсистемы балансировки нагрузки, даже от кэша, ухудшает функциональность выравнивания нагрузки под высокими ситуациями с загрузкой (больше соединений остается активно для дольше, уменьшая общую способность и пропускную способность).

Я советовал бы иметь само приложение, делают поиск и служат кэшируемому содержанию и позволяют подсистеме балансировки нагрузки сделать свое задание. Однако nginx не прекрасен когда дело доходит до выравнивания нагрузки - это только предлагает очень простой циклический алгоритм. Я рекомендовал бы haproxy вместо этого. При необходимости в услугах по дешифрованию SSL, передняя сторона, nginx работает хорошо находящийся перед haproxy, по моему опыту.