Из документации
Linux Host Operating System
Requirements ...
Ubuntu Linux 8.04
Ubuntu Linux 7.10
Ubuntu Linux 7.04
Ubuntu Linux 6.10
Ubuntu Linux 6.06
Мое предположение является Вашей проблемой, то, что эти два сервера находятся на различных доменах, и Вы - инициирование это от учетной записи домена. Если Вы хотите создать NLB между этими двумя серверами, необходимо сделать это из учетной записи локального администратора, которая существует на обоих серверах.
"NLB мог смешаться Контроллеров домена, Рядовых серверов, серверов Рабочей группы и т.д. Это не ограничение NLB на самом деле. NLB должен смочь получить доступ к использующему компьютеры встроенная учетная запись администратора".