Это могло бы быть глупым, но я иногда имею (Debian/Ubuntu), сталкивается с системой, где операторы модуля ReWrite не были в надлежащем порядке, таким образом, был раздел:
<IfModule mod_rewrite.so>
...
</IfModule>
который прибыл (это было жестко для трассировки вниз через все операторы Include), прежде чем апач видел операторы LoadModule.
Если существует оператор IfModule, попытайтесь комментировать его и посмотрите, улаживает ли это Вас.
Это старый, но принятый ответ отсутствует. У меня была аналогичная проблема с теми же правилами перезаписи, работающими в производственной среде, но не в среде разработки. Обнаружил этот параметр, который отсутствовал в среде разработки, и добавив его, исправил его.
В mod_jk.conf добавить
JkMountCopy 'All'