Убедитесь, что у вас нет дополнительных сетевых адаптеров, у которых нет кабеля, но которые не отключены. Windows может назначать частный IP-адрес этим сетевым адаптерам и заставлять IIS реагировать медленнее, поскольку внутренне он все еще пытается отправить как на действующий сетевой адаптер, так и на отключенные сетевые адаптеры.
, если вы включите отладку для своего IP-адреса, вы увидите, какие части страницы загружаются дольше всего.
также смотрели ли вы статистику сервера (использование процессора, использование памяти, задержка диска, если у вас есть доступ к этой информации)?