Похож это - заголовок 'без кэшей', это вызывает проблему:
Можно ли установить, Истекает заголовок вместо этого?
Если Вы хотите использовать готовые решения для управления пользователями FBA, необходимо смотреть здесь:
http://www.devit.eu/products/121-fba-manager-sp2010-forms-based-authentication.aspx