На основе опыта я живо NAT применяется перед VPNs. Я только имел дело с инфраструктурой VPNs, хотя, который может отличаться от пользователей VPN.
Ответ находится на этом форуме. http://www.windows-noob.com/forums/index.php?/topic/1660-customising-windows-7-deployments-part-1/ это работало на меня.