Как каждый гарантирует удаленному клиенту тот же локальный IP-адрес каждый раз при соединении с VPN?

Я не могу сказать наверняка от вопроса, но если ПК соединен с доменом, можно применить политику:

Компьютерный Configuration\Administrative Templates\System\Logon\

Всегда ожидайте сети при компьютерном запуске и входе в систему

через GPO, чтобы вынудить ПК ожидать сети прежде, чем дать подсказку входа в систему. Если ПК не является доменным участником, Вы могли бы установить ту же политику с помощью GPEdit или возможно через reghack.