Проблема заключалась в том, что конфигурация для учета в MCC скрыта по умолчанию (есть две отдельные конфигурации: Auth и Accounting). Вы должны поговорить со службой поддержки Meraki и попросить их включить ее.
запустите утилиту radsniff, которая входит в стандартный набор утилит, чтобы убедиться, что сервер действительно принимает учетные пакеты (или запустите режим отладки демона -X). FreeRADIUS не будет игнорировать хорошо сформированные VSA, даже если у него нет словарей для их декодирования.